Kiev và miền đông cần thỏa thuận trước tiên xem miền đông có chấp nhận nằm trong liên bang hay không. Nếu họ đồng ý thì bàn tiếp đến cơ chế đảm bảo cho miền đông những ưu tiên gì sau đó mới đến phần bầu cử. Trường hợp miền đông vẫn muốn thành quốc gia độc lập thì sao? Bầu cử lúc này chẳng có ý nghĩa gì cả vì họ đang có ban lãnh đạo của họ rồi.